在当前双碳目标、双控政策、大宗商品保供稳价等多重目标的要求下，国家连续两次调整钢材出口退税及关税政策，显示了对钢材进出口问题的政策导向。中国钢铁工业已进入新的发展阶段，在资源瓶颈和环境压力双重约束条件下走内需主导型、资源节约型和环境友好型发展之路是钢铁行业实现保障供给的使命和保持并持续提升竞争力的必然途径。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，需要钢铁行业在钢材出口上统一行动，团结自律，维护有序的市场秩序，共同推动行业高质量发展。依据国家相关政策、法规并结合钢铁行业进出口实际情况，我们对行业内出口企业发出倡议：

一、提高认识，自觉控制出口总量

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是我国应对复杂多变的国际经济政治格局，防范化解经济领域重大风险的主动选择。今年围绕碳达峰碳中和目标节点，国家对钢铁行业提出了控产能、限产量的目标要求。出口企业要提高站位、转变观念，主动调整出口策略，自觉降低出口总量，从而保障内循环供给，减少能源和资源消耗。

二、优化结构，减少普通产品出口

出口企业要克服国际价格高企、出口动力较强因素干扰，认真梳理自身出口产品品种、数量，优化调整出口产品结构，不以出口作为盈利目的，普通产品不出口或者少出口，把产量指标、出口指标用于生产和出口附加值高，对企业和国家贡献更大的产品。

三、提质增效，促进高端产品出口

高端产品出口是技术、服务、品牌等综合实力的体现，是提高我国钢铁行业技术水平，检验产品质量的重要方式，是出口企业多年海外市场开拓的结果。出口企业要坚持以高质量发展为引领，进一步提高产品综合品质和附加价值，通过参与国际竞争，深化国际供应链体系，接受国际市场的检验，进而促进中国钢铁行业产品性能、技术发展及服务水平的提升。

四、加强管理，控制内贸转出口

钢铁企业要加强销售渠道的管理，采取切实有效的措施对内贸钢材转出口加以限制，调整优化客户结构，减少中间销售环节，加强对钢材销售流向的跟踪和管控，从源头上遏制内贸钢材转出口对市场的冲击。

五、共同行动，维护出口市场秩序

维护良好的出口市场秩序需要钢铁生产企业与钢贸企业相向而行，齐心戮力。在此也呼吁钢贸企业认真理解政策内涵，内贸企业集中精力做好国内市场，外贸企业调整出口结构顺应政策要求，与钢铁生产企业一道为稳定有序的市场秩序而努力。

中国钢铁工业协会

市场及进出口协调工作委员会

2021年8月18日

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